Masalah sosial sesungguhnya merupakan
akibat dari interaksi antar induvidu, antara induvidu dengan kelompok atau
suatu kelompok dengan kelompok lain. dalam keadaan normal, interaksi sosial
dapat menghasikan kepaduan atau keadaan yang sesuai norma masyarakatnya. namun,
interaksi sosial juga dapat menghasilkan goncangan dalam pola hubungan antar
induvidu maupun kelompok, seperti terjadi konflik. Masalah sosial kerap terjadi
dikarenakan salah satu kelompok masyarakat atau suatu lembaga tidak berfungsi
dengan baik .
Soerjono Soekanto mengatakan bahwa masalah
sosial adalah suatu ketidak sesuaian antara unsur-unsur kebudayaan atau
masyarakat, yang membahayakan kehidupan kelompok sosial. apabila antar
unsur-unsur tersebut terjadi bentrokan, maka hubungan-hubungan sosial akan
terganggu. akibatnya, timbul kegoyahan dalam kehidupan kelompok atau
masyarakat.